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Dans un contexte de chambre ingouvernable, le recours à de nouvelles élections législatives pourrait apparaître comme une solution évidente pour rétablir une majorité. Cependant, cette option comporte des risques politiques et institutionnels majeurs. Les acteurs politiques ont davantage d'intérêt à maintenir le statu quo.

Après l’année électorale 2024, l’année 2025 commence par des transferts de pouvoir. Trump reprend possession du Bureau ovale à la Maison-Blanche et la Pologne succède à la Hongrie dans la présidence tournante du Conseil de l’UE. Menaces américaines, pressions chinoises, bellicisme russe ou encore défis globaux du climat ou de la sécurité sanitaire : 2025 est l’année de tous les dangers, mais aussi celle où l’Europe pourrait se réveiller et devenir un acteur mondial à part entière.

Les Etats-Unis sont en train de renoncer aux responsabilités globales que ce pays assumait depuis la fin de la Seconde Guerre Mondiale. Heureusement, tous les problèmes mondiaux ne nécessitent pas l’engagement d’une super-puissance. D’autres types d’arrangements, variables en fonction des questions à résoudre, sont à notre disposition pour faire face aux défis collectifs mondiaux.

Candidate acceptée à l’Union européenne, l’Ukraine a commencé les négociations pour devenir un Etat membre. Le processus sera long et difficile pour un pays en guerre, aux structures étatiques fragilisées et, surtout, qui veut retrouver sa pleine souveraineté territoriale. Mais cette perspective ouvre un avenir à la population qui veut voir au-delà des souffrances de la guerre en cours.

Le 31 décembre 2024 marque la fin d'une ère pour la sécurité énergétique de l'Europe. C'est à cette date que l’accord de transit gazier entre l’Ukraine et la Russie expirera définitivement, soulevant des questions cruciales sur l'approvisionnement énergétique de certains États membres de l'Union européenne. Crise à l’horizon ? Opportunité de renforcer l'indépendance énergétique de l'Europe vis-à-vis de la Russie ? L’Europe doit se préparer à affronter ces défis.

Avec la fin de l’année, approche l’heure des bilans : bilan d’une année politique à beaucoup d’égards exceptionnelle, et bilan de nos efforts pour en éclairer les formes et les ressorts. Selon un décompte mondial, 3,4 milliards d’électrices et électeurs se sont rendus dans les bureaux de vote de 70 pays au cours de l’année 2024. Parmi ces rendez-vous électoraux, les élections pour le Parlement européen et les élections américaines ont particulièrement retenu notre attention au cours de l’année. Mais la dissolution surprise en France, la reconstitution en partie inattendue du « front républicain » et la situation institutionnelle inédite avec un Parlement dépourvu de majorité ont aussi appelé des éclairages et des confrontations de points de vue dans La Grande Conversation.

Le nirsévimab, commercialisé sous le nom Beyfortus, est un traitement préventif de la bronchiolite. Les polémiques qui ont accompagné la décision de maintenir son remboursement à 30% illustrent la sous-estimation des bénéfices collectifs de la prévention, notamment en termes d’organisation des soins.

Le régime de Bachar al-Assad avait été sauvé par l’intervention croisée de l’Iran et de la Russie. Aujourd’hui, après la fuite d’Assad et l’entrée victorieuse d’un groupe issu du djihadisme à Damas, trois puissances étrangères bombardent le pays : la Turquie, Israël et les Etats-Unis. Dans une situation très instable, après la célébration de la fin de la dictature, comment le pays va-t-il se stabiliser et se reconstruire ?

Dans quelques semaines, la Pologne assumera la présidence du Conseil de l'UE, arrivant avec une forte crédibilité en matière de défense et de grandes ambitions pour la sécurité européenne. Pour Varsovie, il ne s'agit pas seulement d'une rotation de routine mais d'une occasion privilégiée de recadrer l'élargissement de l'UE et de l'aligner sur les priorités de l'Europe en matière de sécurité. La Pologne sera-t-elle à la hauteur de l'événement ?

Le choix de François Bayrou comme Premier ministre laisse ouvertes de nombreuses questions. Comment composera-t-il son gouvernement ? Sur quelle majorité parlementaire pourra-t-il s’appuyer ? Le Président de la République maintient l’ordre habituel de marche de la Ve République, qui n’est cependant pas adapté à la situation d’un Parlement sans majorité. L’essentiel n’est pas de nommer un Premier ministre mais de constituer une majorité de soutien, ou de non-censure, au Parlement. Dans une logique parlementaire, la coalition devrait précéder le choix des personnes. En procédant, à rebours, par le choix du casting, le Président prend le risque de favoriser à nouveau un gouvernement sans véritable assise parlementaire.

La mobilité repose aujourd’hui pour l’essentiel sur l’usage de la voiture, sauf dans les centres villes où son usage a été limité. La nécessité de décarboner les mobilités remet en cause cet équilibre. Car l’essentiel des émissions de gaz à effet de serre (GES) liées aux mobilités du quotidien sont le fait des kilomètres parcourus entre le périurbain et les agglomérations par des ménages qui n’ont pas accès aux transports publics. Dans une précédente note, Jean Coldefy recommandait de privilégier les solutions qui maximisent les économies de CO2 en mobilisant au minimum les budgets publics. Il mettait en lumière les coûts très importants du ferroviaire en France ainsi que la flexibilité et l’efficience de solutions de transports publics par la route. La présente note met en lumière la faible performance globale des transports publics en France et l’impasse dans laquelle nous nous trouvons pour assurer un report de la voiture vers les transports en commun en demandant toujours plus à la collectivité nationale. C’est pourtant indispensable pour décarboner les mobilités mais cela suppose de revoir les équilibres de financement de notre modèle de mobilité.