Économie

Au cœur du projet et du budget européen, la politique de cohésion de l’Union européenne (UE) met en œuvre le principe de solidarité entre les Etats-membres. En mars dernier, la Commission européenne a publié son 9e rapport sur la politique de cohésion. Ce rapport permet de faire le bilan de cette politique, de pointer ses insuffisances et de faire des recommandations sur son évolution. Le géographe Frédéric Santamaria, de l'Université de Grenoble, spécialiste des inégalités territoriales et du développement en Europe, revient dans cet entretien sur l’histoire, la philosophie et les enjeux de la politique de cohésion européenne.

Le « Projet important d’intérêt européen commun » (PIIEC) lancé en juillet 2020 en faveur du secteur de l’hydrogène souligne la capacité de mobilisation de l’Union européenne sur un enjeu stratégique, y compris pour surmonter ses réserves traditionnelles en matière de soutien public à l’industrie dans le contexte d’une compétition internationale où les concurrents – asiatiques notamment – n’hésitent pas à recourir aux subventions d’Etat. Mais, souligne Christophe Schramm, il met également en exergue ses difficultés de coordination et de mise en cohérence d’une véritable politique industrielle à l’échelle du continent.

Le 11 mars dernier, les Etats membres de l'UE ont adopté une directive sur les plateformes de travail. Comment éviter la précarité au travail des chauffeurs et livreurs indépendants ? Après avoir essayé de corriger les défauts du système des plateformes tout en gardant la souplesse du travail indépendant, la France va devoir s'adapter aux nouvelles règles européennes votées contre son avis.

L'Union européenne a voté un texte pour renforcer les droits des travailleurs de plateformes, considérés comme des travailleurs indépendants. L’Allemagne et la France, opposées à ce texte, se sont trouvées mises en minorité par les autres Etats membres sur ce sujet. Cette avancée sociale est positive mais la mise en œuvre concrète de la directive européenne par les Etats membres doit encore combler de nombreuses lacunes.

Les sommets européens sont très souvent des moments de grande tension, dont l’enjeu est de trouver des compromis sur des négociations qui n’ont pas abouti aux niveaux technique et diplomatique. Ils le sont immanquablement quand il s’agit de questions budgétaires qui se règlent à l’unanimité. Le sommet du 13 novembre est en soi exemplaire de la complexité des relations européennes quand il s’agit de questions d’argent. Il a abouti à un accord partiel sur les propositions de révision du budget. Les espoirs d’une solution sont maintenant reportés au sommet du 1er février prochain.

Pour aider à réparer les dommages économiques et sociaux immédiats causés par la pandémie due au coronavirus, l’Union européenne a créé en 2020 un instrument temporaire de relance de plus de 800 milliards d’euros (750 milliards d’euros aux prix de 2018), connu sous le nom de « Next Generation EU ». Pour le financer, la Commission, au nom de l’Union européenne, emprunte 390 milliards d’euros sur les marchés. Elle devra commencer à rembourser ces emprunts à partir de 2028. Comment les Européens vont-ils rembourser ces sommes ?

Fidèle à sa vocation pluraliste, La Grande Conversation donne régulièrement la parole à des contributeurs dont nous ne partageons pas les opinions mais dont l'argumentation nous semble mériter l'attention. C'est le cas avec le présent article de Christian Pfister qui promeut une politique budgétaire orthodoxe pour diminuer substantiellement la dette publique française. Sans s'attarder les conditions d'acceptabilité sociale et politique de ses propositions, il préconise à la fois un surcroît d'équité fiscale et de larges coupes dans les dépenses publiques dont il dresse la liste.

Tout le monde n’est pas logé à la même enseigne face à l’inflation : des systèmes d’indexation protègent certains revenus et pas d’autres. C’est notamment le cas du SMIC, des pensions de base, des minimas sociaux… L’économiste Charles Dennery passe en revue les différents mécanismes d’indexation en vigueur et propose plusieurs pistes pour les amender. Un débat rarement ouvert, mais dont les effets sont pourtant très significatifs.

Le débat sur la réforme des retraites et la nouvelle page tournée après la période de la crise sanitaire ont remis en évidence le besoin de dialogue sur la réalité du travail vécu. Les rencontres organisées dans le cadre du Conseil National de la Refondation ont permis des échanges utiles et la formulation de propositions rassemblées dans un rapport final. Celui-ci a le mérite de hiérarchiser ces propositions et de déterminer des équilibres consensuels. Les propositions qui nous semblent les plus prometteuses s’articulent autour de trois grands axes: le renouvellement du dialogue professionnel, l’évolution de l’organisation du travail et du management, et l’intensification du dialogue social.